为贯彻党的十五届三中全会提出的把节水灌溉作为一项革命性措施来抓的精神，福建省决定从“十五”开始，组织实施福建省千万亩节水灌溉工程建设，即通过“十五”和“十一五”十年时间的建设，使福建省节水灌溉面积到2010年超过1000万亩，把全省有效灌溉面积的80%建设成节水灌溉农田。

　　千万亩节水灌溉工程建设的思路：一是要实施“三个推进”，即推进农业灌溉节水化，种植结构合理化、灌溉管理科学化；二是要实现“三个创新”，即管理体制创新、运行机制创新和农业节水技术创新；三是要保证“三个结合”，即示范工程与整体推进相结合、水利措施与农业措施相结合、灌区管理与工程建设相结合。建设中坚持因地制宜、分类指导；突出重点、布局合理；大力推广节水灌溉新技术，建立良性的投入机制，讲求实效，注重效益，促进农业结构调整，加快农业水利现代化进程。

　　工程建设的总体目标是：以提高灌溉水的利用率和水分生产率为核心，通过10年的建设，新增节水灌溉面积542万亩，至2010年节水灌溉面积达到1092万亩，占有效灌溉面积的80%，灌溉水利用率提高到0.55。按计划该工程在“十五”期间发展节水灌溉250万亩，“十一五”期间再发展292万亩。工程总投资为45.2亿元。

　　千万亩节水灌溉工程的重点是：集中改造大中型节水灌区和续建配套、建设节水灌溉示范工程和示范园区、因地制宜推广先进灌溉技术、充分应用常规节水技术，并与管理措施及农业措施相结合。主要的措施有：加强宣传；广泛筹资、多元投入；制定相应政策，鼓励发展；以水权理论作为节水灌溉改革的理论指导等。

　　该工程在福建省政府的统一部署下，已按照统一规划、统一标准、分工实施、统一验收的原则，由省水利厅牵头，省计委、财政厅、农业综合开发办和农业厅分别组织实施。据统计，2000年已完成节水灌溉面积60.9万亩，超年度计划21.8%；全省累计发展节水灌溉面积达到561万亩，占全省有效灌溉面积的40.1%；其中渠道防渗468万亩，占节水灌溉面积的83.4%；低压管灌69万亩，占12.3%；喷灌、滴灌、微灌24万亩，占4.3%。