哈尔滨市作为我国严重缺水城市之一，最近又遭遇了建国以来最为严重的干旱，松花江水位连续突破历史最低水位线，全市工农业生产和人民生活用水供需矛盾十分突出。为此,哈尔滨市把节水作为缓解水资源紧缺矛盾的主要手段，加大工作力度，取得了明显成效。

　　据统计，两年来哈尔滨市共节水9.2亿立方米，日均节水115万立方米，工业节水水平有较大幅度提高，农业推广节水灌溉面积826万亩，灌溉用水量由每亩850立方米降低到582立方米，并建成国家、省级节水灌溉示范区11个。哈尔滨市的主要做法：

　　一是强化社会节水意识。主要采取长年与阶段性宣传教育相结合，集中与专题宣传教育相结合，新闻舆论导向与社会化宣传教育相结合等措施，通过各种形式，开展了卓有成效的宣传活动。在此期间，通过举办培训班、报告会、知识竞赛、图片展、摄制节水专题片、制作节水公益广告等多种形式进行了广泛的宣传。每年都围绕纪念“世界水日”和“中国水周”，设置宣传点、宣传站，开展大规模的宣传；两年来全市共发放节水宣传单23万份、宣传资料5万套。两年来，各种报刊杂志共发表节水文章281篇，各级电视台、广播电台（站）播放节水专题报道560余条（次）。

　　二是通过合理规划、明确定额、树立样板、强化执法等方法强化管理手段，提高节水管理水平。编制了《哈尔滨市水资源保护与开发利用“十五”计划》、《哈尔滨市节水规划》等，制定了《哈尔滨市城市用水定额》。通过国家和省市级节水灌溉示范区建设，共推广节水灌溉新技术32项。目前城区1114个单位的1480眼自备井平均日开采量已由80年代的33万立方米降至16.9万立方米，基本实现了地下水资源采补平衡。对全市2万个使用自建设施供水的单位和个人颁发了取水许可证，发证率达到95%以上，查处违章浪费用水和私建井单位1700余个，对280余家严重浪费用水单位进行公开曝光。

　　三是积极创建节水型企业（事业）、农业活动。99年以来，又验收了29个节水型企业，使总数达到40个。这些企业（事业）单位节水资金投入较大，成效明显，如哈尔滨制药总厂2000年投资210万元，每天对3000余吨废水进行处理，日回收利用量2700吨；东北林业大学安装了远红外自动节能淋浴器、无水自闭水门、延时水门1200台（套）。在创建节水型农业中，各区县（市）把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓。修建渠道防渗工程130公里，渠系水的利用率由过去的0.4提高到0.8以上；全市共推广水田节水灌溉面积499万亩，亩灌溉定额平均降低300立方米。

　　尽管取得了一定成效，但由于缺水形势严峻，节约用水工作任务仍很繁重。日前，哈尔滨市召开全市节水大会，提出了下一步工作思路和措施。

　　一要科学规划，进一步实施计划用水。建立水资源宏观控制指标体系，明确规定各行业、各部门用水量。建立水资源微观定额指标体系，把年用水量5000吨以上的用水户逐步纳入计划管理范围，做到用水计划到位、节约目标到位、节水措施到位、管理制度到位、监督考察到位。制定超计划用水加价管理办法，实行总量控制，逐年压减。

　　二是加大节水工程实施建设投入。在城镇加大供水管网改造力度，降低管网水的漏失率，加大先进节水器具推广应用力度。农村加快建立城郊节水灌溉基地，发展喷灌5万亩，微滴灌2万亩，地埋管灌3万亩，建设一批高标准节水灌溉示范工程，发展高标准节水灌溉面积500万亩，建设5个特色农业、定单农业节水灌溉项目区，六条水田节水灌溉示范带；

　　三是抓好试点、深化节水管理体制和运行机制改革。在城区选择用水量加大的100家厂矿企业、100家服务行业单位，100家事业单位，作为节水项目改造的试点。尽快制定用水权指标分配、田间灌溉定额、量水测水设施、水费计收管理改革等内容的试点方案。

　　四要严格控制地下水超量开采，在市区管网范围内，除特殊需要外，一律不予审批地下水井，尤其是地下水年下降速率超过1米的地区坚决不予审批。对现有地下水井严格管理，自备水井管理率达到100%，取水许可证发放率达到98%以上。

　　五是加大科研技术改造力度，依靠科技进步提高节水效益。提倡“一水多用”、“中水回用”，两年时间力争使建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商场、公寓等综合性服务楼及高层商品住宅实施中水处理工程。5年时间使建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、企业、大专院校和大型综合性文化体育场所，以及1万人以上的规划住宅小区、集中建筑区实施中水处理工程。