ICID召开第54届执行理事会和第9届国际排水大会

    ICID第9届国际排水大会和第54届执行理事会于9月10日至19日在荷兰的乌得勒支市（Utrecht）和法国的蒙彼利埃市(Montpellier)召开（9月10日至13日在荷兰召开第9届国际排水大会，9月14日至19日在法国召开ICID第54届执理会）。第9届国际排水大会的主要议题有：①创新性的农业灌溉技术；②农业水资源综合管理的工具－排水；③参与式管理的排水机构；④排水能力建设。第54届执理会的议题有：① 解决灌溉和用水矛盾的措施； ② 改善灌溉技术和方法－研究、开发及设备测试。共有来自ICID 69个成员国（地区）和10个国际组织的约400多名代表参加了这次会议。水利部派出了以中国国家灌排委员会主席、农水司司长李代鑫为团长的中国灌排代表团参加了这次会议。
在这次会上，中国灌排代表团主要开展了如下工作：

    一、向ICID汇报第19届国际灌排大会筹备工作情况
    在第54届执行理事会期间，中国灌排代表团分别向ICID财务常务委员会和大会/会议委员会汇报了将于2005年9月在北京召开的第19届国际灌排大会暨第56届执行理事会的筹备情况。
    在ICID大会/会议委员会工作会议上，中国灌排代表团详细汇报了第19届国际灌排大会的筹备情况，主要内容有：① 成立了以翟浩辉副部长为组长的大会筹备工作组；②确定了大会的主题为“水土资源利用、粮食安全和环境的可持续性” ③ 完成了第19届国际灌排大会会标设计和选定工作； ④ 发布了会议一号和二号通知；⑤ 建立了宣传网站www.icid.org; ⑥ 选定了会场为北京国际会议中心； ⑦ 确定了会议时间为2005年9月10日至19日； ⑧ 选定了7条会后考察路线。 ICID大会/会议委员会全体委员对第19届国际灌排大会的筹备工作十分满意。
    在ICID财务常务委员会工作会议上，中国国家灌排委员会提出2005年第19届国际灌排大会的注册费标准为：ICID成员国（地区）代表为每人800美元；非成员国（地区）代表为每人850美元；青年（40岁以下）代表为每人400美元；陪同人员为每人300美元。财务常务委员会全体委员同意我们提出的会议注册费收取标准，并对第19届国际灌排大会的筹备工作给予了高度评价。

    二、 开展第19届国际灌排大会宣传活动情况
    中国灌排代表团在这次会议上散发了400多册《第19届国际灌排大会第二号通知》，并利用各种机会向各国代表宣传第19届国际灌排大会，接受大家的询问和建议。与会代表对2005年来北京参加第19届国际灌排大会表现出了浓厚的兴趣，ICID“灌溉、排水和防洪历史工作组”提议在19届国际灌排大会期间举办题为“历史性的和传统的灌溉工程管理学术研讨会”，澳大利亚国际农业研究中心建议在19届国际灌排大会期间举办澳大利亚援助中国开展的有关节水灌溉及灌溉用水管理方面合作研究项目成果专题报告会。有的代表提出希望能在会后参观都江堰等中国著名的灌溉工程和三峡工程，有的代表希望参观中国的历史文化古迹。我们将在网站上加强对中国的历史文化、水利建设成就和著名灌溉工程的宣传介绍。

    三、 开展国际合作交流情况
    通过全面参加这次会议，我们和国际上灌排领域的官员和学者等进行了广泛的交流，一方面学习了其它国家的先进经验，另一方面也宣传了中国的灌排成就。世界银行农业和农村发展部高级水利顾问萨拉先生（Mr.Salah Darghouth）在与李代鑫司长讨论了中国的灌溉排水发展情况后，当即邀请李代鑫司长作为特邀嘉宾参加将于2004年3月在世界银行总部举行的以灌溉排水为主要议题的世界水周活动，并请李代鑫司长在会上介绍中国的灌溉排水发展情况。
    会议期间中国灌排代表团团长李代鑫司长与ICID主席阿布度拉先生、现任秘书长塔特博士和当选的下一任秘书长戈派拉克瑞斯博士分别进行了会谈。为了有利于我国在ICID中开展各方面的工作，办好2005年在北京召开的19届国际灌排大会，邀请他们在明年适当的时候访问中国，考察指导第19届国际灌排大会的筹备工作。ICID主席阿布度拉先生和新当选的秘书长戈派拉克瑞斯博士都表示希望能有机会访问中国。
ICID第55届执行理事会将于明年9月5日至11日在俄罗斯莫斯科市召开，会议期间中国灌排代表团团长李代鑫司长还与俄罗斯国家灌排委员会主席古尔杨科先生（Mr.Gulyuk Georgii）进行了会谈，为明年水利部派代表团参加在莫斯科市召开的ICID第55届执行理事会作了准备工作。

    四、 参加ICID有关工作组活动情况
    中国国家灌排委员会派代表参加了ICID中与我们有关的26个工作组, 参加这次会议的代表团成员都积极参加了相关工作组的活动。根据近年来参加会议人员的变动情况，今年对我方参加ICID有关工作组的成员进行了调整，李代鑫司长成为亚洲工作组成员、姜开鹏副司长为节水组工作成员、李远华副主任为财务常务委员会工作成员、穆建新为青年工作组成员、黄介生为研究与开发组成员。由于高占义在ICID青年工作组担任主席3年任期届满，在这次会后他不再担任青年工作组主席，ICID为他颁发了奖牌，以表彰他对ICID青年工作组做出的贡献。在这次会议上高占义当选为ICID大会/会议委员会主席。

    五、 参加有关学术活动情况
    （一）第54届执行理事会期间学术活动情况
    在第54届执行理事会期间，共举办了9个学术研讨会，分别是：
    1． 对灌排发展的社会经济约束及政策研讨会
    2． 干旱和缺水条件下的灌溉农业研讨会
    3． 灌排系统效益分析和服务质量控制研讨会
    4． 灌排能力建设国际研讨会
    5． 遥感在监测区域内腾发量应用研究国际研讨会
    6． 第二届滩涂可持续开发国际研讨会
    7． 第20届欧洲区域会议
    8． 改进的灌溉技术与方法国际研讨会
    9． 灌溉发展国家政策决策支持系统研讨会

    中国灌排代表团成员积极参加了上述学术研讨会，李远华教授作为特邀代表在“改进的灌溉技术与方法国际研讨会”上作了题为 “黄河流域高含沙条件下高效用水问题与策略”的学术报告；裴原生教高作了“中国的水资源综合规划与管理”学术报告；穆建新在“干旱和缺水条件下的灌溉农业研讨会”上作了题为“中国的干旱管理与抗旱”学术报告；高占义在“灌溉发展国家政策决策支持系统开展应用研讨会”上报告了由ICID资助的在我国钱塘江流域和胶东半岛开展的灌溉发展国家政策决策支持系统应用研究项目进展情况。在“改进的灌溉技术与方法国际研讨会”上法国代表还报告了由世界上10个灌排设备检测中心开展的喷灌设备质量检测结果对比分析报告，挂靠在国家节水灌溉工程技术研究中心（北京）的水利部灌排设备检测中心参加了这项活动，提交的检测结果达到了国际先进水平，得到了国际上的认可。参加这项活动将促进我国灌排设备质量检测与国际接轨。

    （二）第九届国际排水大会学术活动情况
    第九届国际排水大会的主要议题是：
    1． 创新性的农业灌溉技术
    2． 农业水资源综合管理的工具―排水
    3． 参与式管理的排水机构
    4． 排水能力的建设
    本次大会内容十分丰富，除围绕大会确定的以上4个主题所发表的80篇论文外，大会还安排了主题发言、特别讨论、午间论坛、开放式讨论、技术参观等，最后在广泛讨论的基础上形成了行动计划。
    大会主题发言分别是：（1）ICID主席阿布度拉的“湿润热带的两难：排水到底是为了保护环境还是保证粮食供应” ；（2）伊朗的水利部常务副部长Reza Ardakan先生的“干旱区面临的挑战：排水和清洁水的争夺”;（3）荷兰的Zuizeeland水委员会主席Tiesinga的“水委员会在荷兰：是祸还是福”。

    参加第9届国际排水大会的主要体会有：
    1．“农业－水－食物”成为全球共同关心的问题，并主要与灌溉相联系。由于灌溉与排水的辩证关系，在灌区，排水的问题虽然易于被大家接受和理解，但往往处于次要地位。而由于排水系统建设与管理的费用巨大、且主要表现为间接效益和公众效益，发展中国家政府无力投资、农民的积极性难以调动、世界银行等国际金融机构不愿资助或贷款。因此，排水问题始终未得到应有的重视。本次会议提出，对于有盐碱威胁地区，要以排水系统的建设与良性运行保障灌溉农业的可持续发展。
    2．在国际上，对湿润地区的排水问题十分敏感。生态保护的呼声高过食物生产。由于发达国家的农民已经不是多数人，保护生态被认为是保护多数人的利益。
    3．与世界上许多国家相比，我国的排水事业发展缓慢，任务十分艰巨。在本次会议上许多国家的代表认为“以控制地下水为目标的田间排水”是今后的主要问题，而我国尚未解决地面水的排水问题。虽然我国的主要矛盾是缺水，但应从战略高度考虑排水问题。如果湿润地区能通过排水系统的建设与良性运行提高土地生产率、提高复种指数，可以减轻干旱地区的食物生产负担、改善干旱地区的环境。

附件一： 参加第9届国际排水大会和国际灌溉排水委员会第54届执理会中国灌排代表团名单

附件二： ICID工作组组成及我国代表参加情况